Política
El CEM presentó su análisis del presupuesto nacional 2011
El Consejo Empresario Mendocino concluye que el protagonismo histórico del Poder Ejecutivo en el proceso presupuestario en las últimas décadas es innegable, habiendo sido muy baja la participación e intervención del Congreso de la Nación.
El protagonismo histórico del Poder Ejecutivo en el proceso presupuestario en las últimas décadas es innegable, habiendo sido muy baja la participación e intervención del Congreso de la Nación. Las ampliaciones y reasignaciones presupuestarias han sido una práctica corriente, por lo que el Presupuesto se ha convertido en un formalismo constitucional. Esto, sumado a la permanente subestimación de los ingresos fiscales, provoca un debilitamiento de la Ley de Presupuesto.
La subestimación en los recursos fiscales ha sido sistemática, posibilitando que los recursos excedentes se puedan asignar sin la intervención del Congreso de la Nación. Desde el año 2004 al 2009 las modificaciones presupuestarias que fueron aprobadas por fuera del Congreso se estiman en aproximadamente $143.000 millones
El Proyecto de Presupuesto 2011 no escapa a lo acontecido en años anteriores. Las proyecciones macroeconómicas en materia de crecimiento y nivel de inflación, implican una subestimación de recursos en aproximadamente $36.000 millones.
Con un nivel de ingresos fiscales para el año 2011 de $492.179 millones, se prevé una presión tributaria del 30,4%, superando los niveles históricos (en el 2003 registraban el 19% del PBI).
La composición del Presupuesto indica que el 70% del gasto estará destinado a Transferencias, por lo que el nivel de discrecionalidad en la ejecución será muy amplio, a lo que se debe agregar las facultades del Jefe de Gabinete para modificar el Presupuesto. A esto se suma que en la distribución geográfica del gasto Mendoza se encuentra relegada, con lo cual los recursos que la Provincia recibirá en forma automática por la ley de coparticipación serán, en proporción, una pequeña cifra respecto a la que se distribuya con otros criterios. Este factor, agregado al nivel de endeudamiento que la provincia tiene con la Nación, genera un escenario de dependencia fiscal creciente.
