No es posible avanzar en mecanismos de integración subregional si no se tiene en cuenta de forma institucionalizada la labor y la posición de los poderes intermedios de las regiones, de las provincias y de los estados. Esto lo ha entendido muy bien la Unión Europea”. Así lo definió el director General de Relaciones Exteriores de la Xunta de Galicia, Jesús Gamallo Aller durante la apertura de las Jornadas de Federalismo, Integración y Desarrollo Regional que se realizaron esta mañana en el Senado de la Nación.
Durante el encuentro, organizado por la Dirección General de Relaciones Institucionales del Senado, su titular, Tadeo García Zalazar dio el mensaje apertura y convocó a escuchar la experiencia de los representantes de la Unión Europea sobre el tema integración regional para poder aplicarlo en el proceso que llevamos adelante en el Mercosur. Luego el representante de la Xunta de Galicia, Galmallo Aller indicó: “Nosotros desde el gobierno de Galicia somos regionalistas. La diferencia esencial entre un regionalista y un nacionalista, es que el regionalista no busca debilitar al Estado, el regionalista contribuye y coadyuva a la gobernabilidad del Estado, en tanto en que en el nacionalista, aún en los más moderados, siempre subyace un punto de debilitar la fortaleza del Estado. Digo esto porque en la Unión Europea, tal como está montada, no se puede jugar a debilitar el Estado. La naturaleza jurídica de la Unión Europea es mixta, compartida entre los Estados y los ciudadanos”.
Sobre el final, Gamallo Aller alentó a las “provincias Argentinas y a los Estados de Brasil a trabajar junto con la Unión Europea. No será posible realizar tal unión si no se tiene en cuenta la unión subestatal”.
Reunión con el vicepresidente
Al término de las Jornadas, los disertantes dialogaron con el vicepresidente, Julio Cobos sobre las conclusiones del encuentro, en su despacho del Senado de la Nación. Allí el presidente de la Cámara Alta habló sobre su experiencia como gobernador de Mendoza en el tema integración regional con provincias chilenas y acerca de la importancia de aprender sobre los mecanismos de participación aplicados en la Unión Europea.
En el diálogo Jesús Gamallo Aller sostuvo que llegaron a dos conclusiones sobre las charlas de los especialistas. Primero, dejaron a abierta la posibilidad de cooperar con las provincias de los estados del Mercosur en este proceso de integración. En segundo lugar indicó: “Es muy difícil que triunfen mecanismos de integración, como el Mercosur, sin una importantísima dimensión provincial, en el caso argentino, o de estados, en el caso de Brasil. La construcción mayor -es decir el Mercosur- no se podrá hacer sólo con la voluntad de los estados nacionales, hay que contar con la competencia que pueden tener las provincias”.
Sobre ello agregó el representante de la Xunta de Galicia: “En Europa nosotros hemos resuelto este tema a través de la creación de un órgano que es el Comité de las Regiones que las reúne para opinar sobre las propuestas legislativas que nos hacen las instituciones conjuntas. De esta manera el nervio de la integración no recae sólo sobre los gobiernos nacionales, sino también sobre las regiones, las provincias, las comunidades autónomas porque son entidades que están más cerca de las preocupaciones del ciudadano. Hay muchas políticas que se generan en los mecanismos de integración que afectan a las competencias que tienen las provincias, de manera que siempre algo tienen que decir”.